Простыми словами, закон о тишине запрещает шуметь в ночное время. При этом официальное название документа, который регулирует допустимый уровень шума ночью, может звучать иначе.
Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», а в Санкт-Петербурге — закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
За что отвечает закон о тишине?
Закон о тишине обеспечивает соблюдение покоя граждан от шума в ночное время. В соответствии с законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ночным временем считается промежуток с 23:00 до 7:00.
“«Существующие нормы и правила распространяются не только на соседей, то есть квартиры. В установленное время шуметь запрещено в подъездах, во дворах жилых домов, у больниц, гостиниц, общежитий — везде, где люди находятся на временном или постоянном проживании», — рассказал член Генсовета «Деловой России», член комитета по строительству «Деловой России» Владимир Прохоров.
Это касается и шума на стройке: в ночное время строители могут продолжать выполнять только тихие работы. Использовать громкоговорители, забивать сваи или включать шумное оборудование запрещено.
Как действует закон о тишине в России?
На федеральном уровне в России нет закона о тишине, устанавливающего период времени, в течение которого запрещено шуметь.
«Все существующие ограничения введены нормативными актами на региональном уровне. Полный перечень действий, являющихся нарушением закона о тишине, указывается в региональных нормативных актах, однако во всех субъектах он практически идентичен», — рассказала юрист, руководитель юридического консультационного центра «Надёжный партнёр» Юлия Аксёнова.
Основной санкцией за нарушение тишины и покоя является административный штраф, размеры которого отличаются в разных регионах страны.
Юлия Аксёнова
юрист
Для граждан нижняя граница не опускается ниже 500 рублей, а верхняя не превышает 5000 рублей. Это объясняется наличием в КоАП РФ правовой нормы, устанавливающей, что размер административного штрафа для граждан не может превышать 5000 рублей.
Закон о тишине в Москве
Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» действует с 2002 года. Он запрещает шум громче 45 децибел в ночное время (с 23:00 до 7:00) и 55 децибел — в дневное.
Любые ремонтные работы нельзя проводить в нерабочие праздничные дни, в воскресенье, а также по будням с 13:00 до 15:00 и с 19:00 до 9:00.
“Исключение — новостройки в первые полтора года после сдачи дома. В этот срок жильцы могут делать ремонт в любой день.
© stock.picvario.media
За нарушение тишины и покоя в столице предусмотрена административная ответственность по ст. 13.3 КоАП города Москвы и ст. 6.3,6.4. КоАП РФ.
Штрафы за нарушение закона о тишине в Москве:
- от 1000 до 2000 рублей — для граждан;
- от 4000 до 8000 рублей — для должностных лиц;
- от 40 000 до 80 000 рублей — для юрлиц.
Закон о тишине в Московской области
В Московской области законом «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» с 2014 года установлены свои требования.
“По будням нельзя шуметь с 21:00 до 8:00, а в выходные и праздничные дни — с 22:00 до 10:00. Действует и так называемый тихий час — ежедневно нужно соблюдать тишину с 13:00 до 15:00.
Ремонт в Подмосковье разрешено делать с 9:00 до 19:00 по будням и с 10:00 до 19:00 в субботу, соблюдая при этом тихий час с 13:00 до 15:00. А вот в воскресенье и праздничные дни шумные ремонтные работы запрещены.
Также в Московской области действуют особые правила для ремонта в новостройках: в первые шесть месяцев после сдачи дома в эксплуатацию проводить шумные работы там можно с понедельника по пятницу с 8:00 до 21:00, а в субботу и воскресенье с 10:00 до 22:00. При этом и тут нужно соблюдать тихий час каждый день.
За нарушение тишины и покоя в регионе также предусмотрена административная ответственность. При этом сумма штрафа за повторное нарушение будет расти.
Штрафы за нарушение закона о тишине в Московской области:
- За первое нарушение физлиц ждёт штраф от 1000 до 3000 рублей, должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей, а юрлица — от 20 000 до 50 000 рублей.
- За второе нарушение штраф для граждан составит 4000 рублей, для должностных лиц 15 000 – 30 000 рублей, а для юрлиц — 60 000 – 80 000 рублей.
- За третье и последующие нарушения штраф составит уже до 5000 рублей для граждан, до 50 000 рублей для должностных лиц и 100 000 – 150 000 рублей для юрлиц.
Закон о тишине в Санкт-Петербурге
Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» начал действовать в 2010 году.
“Он запрещает шуметь с 22:00 до 8:00 в будни и с 22:00 до 12:00 в выходные, а также с 13:00 до 15:00 каждый день.
Ремонт в квартирах можно делать в разрешённые часы по будням (с 8:00 до 22:00) и в субботу (с 12:00 до 22:00), а вот в воскресенье шумные строительные работы запрещены. При этом в новостройках в первые полтора года после сдачи дома ремонт днём можно делать без перерыва на тихий час.
Однако любые громкие работы, которые будут длиться дольше часа, нужно согласовывать с уполномоченным представителем управляющей компании, а также сообщить об этом соседям.
Штрафы за нарушение закона о тишине в Санкт-Петербурге:
- от 500 до 4000 рублей для граждан;
- от 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц;
- от 50 000 до 1 млн рублей для юрлиц.
Что считается шумом?
Любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень, установленный СанПиН СН 2.2.4/2.1.8.562-96.
Нормальный уровень фонового шума в дневные часы (с 7:00 до 23:00) для квартир и жилых комнат составляет 40 децибел, а ночью — 30 децибел.
“Максимально допустимый уровень шума в квартире днём — 55 децибел, а ночью — 45 децибел.
Для сравнения:
- тиканье часов — 20–30 децибел;
- шёпот — 30 децибел;
- обычная человеческая речь — 30–50 децибел;
- плач ребёнка — 75 децибел;
- крик — 90 децибел;
- перфоратор — 100 децибел.
Но помните, что звук будет тише, если он доносится через стены. Как правило, в ночное время запрещено громко включать музыку, играть на музыкальных инструментах, петь в микрофон, кричать, выполнять ремонтные работы, а также издавать иные громкие звуки, отметила Юлия Аксёнова.
Какие звуки относят к запрещённым
- Шум телевизоров, радио, магнитол и другой техники, которая воспроизводит или усиливает звук.
- Игра на музыкальных инструментах, пение, свист, крики.
- Звуки автомобильной сигнализации, особенно если она работает долгое время, а владелец не появляется.
- Звуки фейерверков, петард и другой пиротехники, за исключением новогодней ночи в некоторых регионах.
- Звуки строительных, погрузочных или ремонтных работ.
Какие звуки не относят к запрещённым
- Плач младенцев.
- Шум при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других ЧП, а также шум при их предотвращении.
- Шум из-за оперативной работы полиции и врачей.
- Шум во время проведения религиозных и культурно-массовых мероприятий, которые разрешили проводить власти города.
Также регионы могут самостоятельно вводить новые требования к общим нормам.
Как привлечь нарушителей к ответственности
Если шумят соседи
Если тишину в запрещённое время нарушают другие жильцы многоквартирного дома, нужно вызвать полицию. Правоохранители должны приехать и провести с нарушителем профилактическую беседу, а также составить протокол об административном правонарушении.
Если штрафы соседа не останавливают или он превышает максимально разрешённый уровень шума в дневное время, можно обратиться в районную администрацию или прокуратуру. При этом правоохранители не смогут измерить уровень шума.
“«Можно измерить уровень шума самостоятельно: шумомером, программой на телефоне, специальным оборудованием», — рассказала юрист Дарья Эйвенман.
Также можно обратиться к профессионалам в частную фирму или Роспотребнадзор. При этом расходы придётся оплатить самостоятельно.
Если эти меры не помогли, нужно идти в суд с иском. Если истец выиграет дело, нарушителя спокойствия накажут, а также могут обязать выплатить пострадавшему от его действий моральную компенсацию.
Если шумят на улице
В данном случае всё будет зависеть от того, кто именно нарушает покой.
- Если шумит транспорт, мусоровоз или стройка, пожаловаться можно в прокуратуру.
- О шуме из-за магазина и общественного заведения нужно сообщать в Роспотребнадзор.
- Тишину за окном могут также нарушать соседи: в таком случае нужно вызывать полицию или участкового.
Что хотят изменить в законе о тишине в 2023 году?
Законодатели не в первый раз предлагают ввести в России единый закон о тишине. Осенью тему подняли вновь: в октябре в Госдуму внесли проект федерального закона «О соблюдении тишины и покоя граждан в Российской Федерации».
Он предлагает ввести единые требования к физическим и юридическим лицам по вопросам соблюдении тишины и покоя граждан на территории страны:
- запрет на шум с 23:00 до 7:00;
- тихий час с 13:00 до 15:00;
- ремонтные и строительные работы разрешены только с 9:00 до 19:00 по будням.
Также законопроект предусматривает случаи, когда нормы закона о тишине не применяются:
- действия для предотвращения правонарушений, ликвидации и предотвращения стихийных бедствий, последствий аварий и иных ЧС;
- неотложные работы для обеспечения безопасности людей;
- проведение массовых мероприятий в нерабочие праздничные дни;
- проведение разрешённых властями субъекта общественных мероприятий;
- отправление религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
- празднование Нового года с 22:00 31 декабря до 4:00 1 января по местному времени.
Также законопроект разрешает проводить ремонт в новостройках в течение полутора лет с момента ввода дома в эксплуатацию.
Владимир Прохоров
член Генсовета «Деловой России»
Это можно назвать недостатком нового законопроекта, так как именно жители новостроек чаще всего страдают от шумных ремонтных работ. Логично было бы проработать установленные нормы и, например, если дом сдан с отделкой квартир, то сразу после официальной сдачи в эксплуатацию приравнивать его к общим правилам.
За соблюдением нового закона будут следить специальные уполномоченные по дому из числа собственников или представителей управляющих компаний. У них будут права для проведения профилактики, фиксации нарушений и передачи их правоохранителям, подчеркнул Владимир Прохоров.
«Например, если собака на постоянной основе беспокоит соседей, то через уполномоченного можно будет повлиять на владельцев: провести с ними разъяснительную беседу и попросить решить проблему, обратившись к кинологу для коррекции поведения животного», — пояснил он.
Едиными станут и штрафы за нарушение.
- За первое нарушение гражданам придётся заплатить от 500 до 2000 рублей, должностным лицам — от 5000 до 10 000, юридическим лицам — от 20 000 до 50 000 рублей.
- За повторное нарушение сумма штрафа составит от 2000 до 5000 рублей для граждан, от 10 000 до 20 000 рублей для должностных лиц и от 50 000 до 100 000 — для юрлиц.
- За систематические нарушения граждан оштрафуют на 5000 – 10 000 рублей, должностных лиц — на 20 000 – 50 000 рублей, а юрлица — на 100 000 – 500 000 рублей.
Если это не помогло, деятельность фирмы могут приостановить на срок от 10 до 30 дней. А гражданам может грозить административный арест до 15 суток.
